Decyzje środowiskowe

OŚG-II.6220.15.22.2021/2022                                                                                                                       Żurawica, dnia 13.04.2022 r.

DECYZJA

o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzająca brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko

Działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.), (dalej: „k.p.a.”), w związku z art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz z art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ( Dz. U.2021 r. poz. 2373), (dalej: „ustawa”) w zw. z § 3 ust. 1 pkt. 82 i § 3 ust. 1  pkt. 83 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U.2019  poz. 1839), (dalej: „rozporządzenie”), po rozpatrzeniu wniosku Firmy Handlowo-Usługowej Izabela Nieć Łuczyce 10, 37-705 Przemyśl, z dnia 28.09.2021 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Żurawica 29.09.2021 r.), (dalej: „wnioskodawca”, „inwestor”), zmienionego pismem z dnia 03.11.2021 r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą na działce 401/14; w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica, powiat przemyski, województwo podkarpackie”, po uzyskaniu wymaganych opinii

STWIERDZAM

brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn. „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą na działce 401/14; w miejscowości Orzechowce”.
W oparciu o art. 84 ust. 1a ustawy, niniejsza decyzja zostaje wydana pod następującymi warunkami:

• Obiekt funkcjonował będzie wyłącznie w porze dziennej tj. od 6.00 do 22.00.
• Ze względu na liczne protesty ze strony lokalnej społeczności Inwestor dołoży wszelkich starań by maksymalnie ograniczyć poziom uciążliwości wynikających z prowadzonej przez niego działalności.

Uzasadnienie faktyczne

1. Pismem z dnia 28.09.2021 r. (data wpływu do tut. urzędu 29.09.2021 r.) inwestor zwrócił się do Wójta Gminy Żurawica z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą i budowa hali przeładunku odpadów zmieszanych” na działce nr 401/14, w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica powiat przemyski, województwo podkarpackie.
2. Pismem z dnia 14.10.2021 r. znak OŚG-II-6220.15.02.2021 Wójt Gminy Żurawica wezwał Inwestora o uzupełnienie braków formalnych.
3. Pismem z dnia 28.10.2021 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Żurawica 29.10.2021 r.) Inwestor uzupełnił złożony przez niego ww. wniosek.
4. Dnia 31.10.2021 r. w miejscowości Orzechowce w pobliżu planowanej inwestycji; na wniosek mieszkańców odbyło się zebranie, w którym udział wziął Inwestor, mieszkańcy miejscowości Orzechowce oraz przedstawiciele Gminy Żurawica,  w wyniku którego Inwestor zobowiązał się do ograniczenia zakresu przedsięwzięcia wyłącznie do sortowni surowców wtórnych wraz z infrastrukturą.
5. Pismem z dnia 3.11.2021 r. wnioskodawca  zmienił swój wniosek w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia na przedsięwzięcie pn.: Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni  ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą na działce 401/14; w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica, powiat przemyski, województwo podkarpackie”.
6. Pismem z dnia 04.11.2021 r. znak  OŚG-II-6220.15.03.2021 Wójt Gminy Żurawica zwrócił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu z prośbą o wydanie opinii dla ww. przedsięwzięcia.
7. Podobnie pismem z dnia 04.11.2021 r. znak  OŚG-II-6220.15.04.2021 Wójt Gminy Żurawica zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z prośbą o wydanie opinii dla ww. przedsięwzięcia.
8. Następnie pismem z dnia 04.11.2021 r. znak  OŚG-II-6220.03.05.2021 Wójt Gminy Żurawica zwrócił do PGW Wody Polskie, Dyrektora Zarządu Zlewni w Przemyślu z prośbą o wydanie opinii dla ww. przedsięwzięcia.
9. Obwieszczeniem z dnia 04.11.2021 r. znak OŚG-II-6220.15.06.2021 r. Wójt Gminy Żurawica podał do publicznej wiadomości informację o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą na dz. nr 401/14 w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica, powiat przemyski, województwo podkarpackie”.
10. Pismem z dnia 12.11.2021 r., znak: WOOŚ.4220.13.24.2021.PM.2 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie wezwał Wójta Gminy Żurawica do przedłożenia karty informacyjnej przedsięwzięcia odpowiadającej zakresowi przedsięwzięcia określonemu w piśmie inwestora z dnia 03.11.2021 r.
11. Kolejno pismem z dnia 17.11.2021 r. znak OŚG-II-6220.15.07.21 Wójt Gminy Żurawica wezwał Inwestora do przedłożenia karty informacyjnej przedsięwzięcia odpowiadającej zakresowi przedsięwzięcia określonemu w piśmie wnioskodawcy z dnia 03.11.2021 r.
12. Pismem z dnia 16.11.2021 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Żurawica 17.11.2021 r.) P. Krzysztof Rabski wniósł swoje uwagi odnośnie planowanej inwestycji.
13. Pismem znak: OŚG-II-6220.15.08.21 z dnia 23.11.2021 r. Wójt Gminy Żurawica przesłał do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie zaktualizowaną kartę informacyjną przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą na dz. nr 401/14 w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica, powiat przemyski, województwo podkarpackie”
14. Podobnie pismem z dnia 23.11.2021 r. OŚG-II-6220.15.09.21 Wójt Gminy Żurawica przesłał do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu zaktualizowaną kartę informacyjną ww. przedsięwzięcia.
15. Kolejno pismem z dnia 23.11.2021 r. OŚG-II-6220.15.10.21 Wójt Gminy Żurawica przesłał do PGW Wody Polskie, Dyrektora Zarządu Zlewni w Przemyślu zaktualizowaną kartę informacyjną ww. przedsięwzięcia.
16. Pismem z dnia 23.11.2021 r. znak RZ.ZZŚ.3.435.152.2021.UK Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wezwał inwestora o uzupełnienie karty informacyjnej przedsięwzięcia.
17. Pismem z dnia 23.11.2021 r. (data wpływu 24.11.2021 r. do Urzędu Gminy Żurawica) znak PSNZ.9020.4.7.2021 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu wydał opinię, w której stwierdził,  że dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz    z infrastrukturą i budowa hali przeładunku odpadów zmieszanych”, na działce 401/4                                w miejscowości Orzechowce”; pod względem higieniczno-sanitarnym istnienie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko ww. przedsięwzięcia.
18. Pismem z dnia 09.12.2021 r. znak WOOŚ.4220.13.24.2021.PM.4  Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie przesunął termin wyrażenia opinii dla ww. przedsięwzięcia.
19. Pismem z dnia 09.12.2021 r. znak PSNZ.9020.4.9.2021 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu wezwał Wójta Gminy Żurawica do uzupełnienia załączników do pisma znak OŚG.II.6220.15.09.21 z dnia 23.11.2021 r.
20. Pismem znak OŚG.II.6220.15.11.21 z dnia 13.12.2021 r. Wójt Gminy Żurawica przesłał wymagane uzupełnienia do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu.
21. Kolejno pismem z dnia 09.12.2021 r. znak RZ.ZZŚ.3.435.152.2021.UK Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wezwał inwestora o uzupełnienie karty informacyjnej ww. przedsięwzięcia.
22. Inwestor pismem z dnia 17.12.2021 r. przesłał wymagane uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia do Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.
23. Wójt Gminy Żurawica pismem znak OŚG-II-6220.15.12.21 z dnia 22.12.2021 r. przesłał uzupełnienie karty informacyjnej przedsięwzięcia do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu.
24. Podobnie pismem znak OŚG-II-6220.15.13.21 z dnia 22.12.2021 r. Wójt Gminy Żurawica przesłał uzupełnienie karty informacyjnej przedsięwzięcia do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie.
25. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu pismem znak PSNZ.9020.4.9.2021 z dnia 21.12.2021 r. wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą na dz. nr 401/14 w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica, powiat przemyski, województwo podkarpackie, stwierdza pod względem higieniczno-sanitarnym istnienie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
26. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie w piśmie z dnia 28.12.2021 r. (data wpływu do tut. Urzędu 29.12.2021 r.), znak: WOOŚ.4220.13.24.2021.PM.7 wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
27. Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą w Przemyślu, pismem z dnia 03.01.2022 r., znak: RZ.ZZŚ.3.435.152.2021.UK, wyraził opinię, w której stwierdził, że dla ww. przedsięwzięcia przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko nie jest wymagane.
28. Pismem z dnia 12.01.2022 r. Inwestor zwrócił się z prośbą do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu o ponowną weryfikację karty informacyjnej przedsięwzięcia oraz ponowne wydanie opinii czy istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w tym opracowania raportu oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
29. Pismem z dnia 22.01.2022 r. (data wpływu do tut. Urzędu 24.01.2022 r.) Stowarzyszenie Przyjaciół Orzechowiec wniosło swoje uwagi do Wójta Gminy Żurawica odnośnie przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą i budowa hali przeładunku odpadów zmieszanych” na działce nr 401/14,  w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica powiat przemyski, województwo podkarpackie.
30. Wójt Gminy Żurawica przy piśmie znak OŚG-II-6220.15.14.21/22 znak 26.01.2022 r. przekazał wyjaśnienia do Stowarzyszenia Przyjaciół Orzechowiec.
31. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu w piśmie znak PSNZ.9020.4.1.2022 z dnia 31.01.2022 r. wyraził opinię, że dla ww. przedsięwzięcia nie stwierdza pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
32. Wójt Gminy Żurawica pismem znak OŚG-II-6220.15.15.2021/2022 z dnia 10.02.2022r. w trybie art. 10 k.p.a. zawiadomił o zakończeniu postępowania administracyjnego.
33. Pismem z dnia 17.02.2022 r. P. Krzysztof Rabski zwrócił się do Wójta Gminy Żurawica  z uwagami odnośnie ww. postępowania administracyjnego.
34. Pismem znak OŚG-II-6220.15.16.2021/2022 z dnia 21.02.2022 r. Wójt Gminy Żurawica przekazał wyjaśnienia dla P. Krzysztofa Rabskiego.
35. Kolejno pismem z dnia 23.02.2022 r. P. Krzysztof Rabski reprezentujący Społeczność Wiejską w Orzechowcach zwrócił się o zawieszenie postępowania odnośnie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Pismo złożono po terminie.
36. W dniu 23.02.2022 r. odbyło się zebranie wiejskie w miejscowości Orzechowce w wyniku, którego mieszkańcy w sposób zdecydowany wyrazili sprzeciw odnośnie planowanego przedsięwzięcia.
37. W dniu 24.02.2022 r. Wójt Gminy Żurawica wydał decyzję znak OŚG.II.6220.15.17.2021/2022 odmawiającą wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację ww. przedsięwzięcia.
38. Pismem z dnia 24.02.2022 r. znak OŚG-II-6220.15.18.2021/2022 Wójt Gminy Żurawica podał do publicznej wiadomości informację o wydanej ww. decyzji.
39. Kolejno pismem z dnia 03.03.2022 r. (data wpływu 04.03.2022 r.)inwestor: Firma Handlowo-Usługowa Izabela Nieć, złożył za pośrednictwem Wójta Gminy Żurawica odwołanie od ww. decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu.
40. Pismem z dnia 09.03.2022 r. znak OŚG-II.6220.15.19.2021/2022 Wójt Gminy Żurawica przekazał odwołanie inwestora wraz z aktami ww. sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu.
41. Pismem znak OŚG-II-6220.15.20.2021/2022 z dnia 09.03.2022 r. Wójt Gminy Żurawica podał do publicznej wiadomości zawiadomienie o wniesionym ww. odwołaniu od decyzji Wójta Gminy Żurawica znak OŚG-II-6220.15.17.2021/2022 z dnia 03.03.2022 r.
42. Kolejno w dniu 16.03.2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Przemyślu wydało decyzję znak SKO 4170.8.2022 uchylającą decyzję Wójta Gminy Żurawica znak OŚG-II.6220.15.17.2021/2022 z dnia 24.02.2022 r. i przekazującą sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
43. Wójt Gminy Żurawica pismem znak OŚG-II-6220.15.21.2021/2022 z dnia 01.04.2022r. w trybie art. 10 k.p.a. zawiadomił o zakończeniu postępowania administracyjnego.

Uzasadnienie prawne

W oparciu o art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Z uwagi na charakter planowanego przedsięwzięcia, tj. „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą na dz. nr 401/14 w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica, powiat przemyski, województwo podkarpackie”; które to zostało wymienione w § 3 ust. 1 pkt. 82 i 83 rozporządzenia, wydanie decyzji w tej sprawie było obligatoryjne, a z wnioskiem o jej wydanie wystąpił inwestor.

W przypadku, gdy nie została przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach właściwy organ stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Decyzja zostaje wydana po uzyskaniu opinii, o których mowa w art. 64 ust. 1 oraz art. 78 ust. 1 pkt. 2 ustawy. W niniejszej sprawie wydane zostały opinie Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie oraz  Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu.

W oparciu o art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy, wydając niniejszą decyzję uwzględniono poniższe uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy:

1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia.

Z uwagi na charakter wnioskowanego zamierzenia ustalono, że należy je zaliczyć do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust, 1 pkt. 82 i 83 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 poz. 1839), tj. „instalacje związane z przetwarzaniem w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt. 21 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; odpadów inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 41-47, z wyłączeniem instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego w rozumieniu art. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, o zainstalowanej mocy elektrycznej nie większej niż 0,5 MW lub wytwarząjących ekwiwaletną ilość biogazu rolniczego wykorzystywanego do innych celów niż produkcja energii elektrycznej, a także miejsca retencji powierzchniowej odpadów oraz rekultywacja składowisk odpadów oraz punkty do zbierania, w tym przeładunku: złomu oraz odpadów wymagających uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów, z wyłączeniem odpadów obojętnych oraz punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych”. Realizacja ww. przedsięwzięcia zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Przedmiotowe przedsięwzięcie polegało będzie na przebudowie zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz infrastrukturą. W ramach przedsięwzięcia planuje się również przebudowę jednego obiektu dla potrzeb bazy transportowo-magazynowej.

W ramach przedsięwzięcia wykonane zostaną m.in.:

• waga samochodowa najazdowa,
• hala przyjęcia odpadów,
• hala z linią technologiczną podczyszczania odpadów,
• hala produkcji paliwa alternatywnego
• wiata magazynowa na odpady szklane
• wiata na odpady surowcowe oraz paliwo alternatywne
• budynek socjalno-administracyjny.

Planuje się wykonanie dwóch instalacji do przetwarzania odpadów:

• instalacji do przetwarzania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki
• instalacji do produkcji paliwa alternatywnego.

W ramach przedsięwzięcia planuje się również przebudowę jednego obiektu dla potrzeb bazy transportowo-magazynowej oraz budowę boksów magazynowych. Przedsięwzięcie planowane jest do realizacji  na działce nr 401/14 obręb 0007 Orzechowce, w miejscowości Orzechowce gmina Żurawica.

2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Na przedmiotowej działce istnieją obiekty kubaturowe po byłej cegielni (nr 1, nr 2, nr 3 nr 4 i nr 6 wg planu zagospodarowania terenu), w złym stanie technicznym oraz są projektowane boksy do magazynowania surowców wtórnych (nr 5 wg planu zagospodarowania terenu).

W poszczególnych obiektach prowadzone będą kolejne procesy technologiczne związane z sortowaniem odpadów:

• w obiekcie nr 1 o wysokości jednej kondygnacji – prowadzone będzie przyjęcie odpadów do segregacji oraz ich czasowe magazynowanie,
• w obiekcie nr 2 o wysokości dwóch kondygnacji – na pierwszej kondygnacji funkcjonować będzie doczyszczanie i sortowanie odpadów, na parterze następować będzie odbiór odpadów po segregacji,
• w obiekcie nr 3 o wysokości jednej kondygnacji – prowadzone będzie prasowanie surowców wtórnych,
• w obiekcie nr 4 o wysokości dwóch kondygnacji – na parterze funkcjonować będzie warsztat naprawy własnego taboru samochodowego, na pierwszej kondygnacji będą pomieszczenia socjalne dla pracowników.
• w zadaszonych boksach nr 5- magazynowane będą posegregowane surowce wtórne,
• w budynku nr 6 o wysokości dwóch kondygnacji – na parterze występować będzie funkcja administracyjna, natomiast na pierwszej kondygnacji funkcja mieszkalna.

Od strony zachodniej planuje się zamontowanie wagi samochodowej o nośności 30Mg. Parking dla samochodów ciężkich zlokalizowany będzie od strony południowej działki planowanego przedsięwzięcia. Teren planowanego przedsięwzięcia jest ogrodzony od trony południowej segmentami z blachy stalowej trapezowej, z dwiema bramami, w tym jedna podstawowa i druga awaryjna. Podstawowa brama wjazdowa na teren przedsięwzięcia znajduje się od strony południowej, przy drodze gminnej Duńkowiczki-Orzechowce.

Zbierane odpady będą dostarczane do obiektu nr 1, a następnie będą poddane procesowi doczyszczania i segregacji na linii sortowniczej zlokalizowanej w obiekcie nr 2. Po segregacji następować będzie zagęszczanie poszczególnych rodzajów odpadów poprzez ich prasowanie. Prasowanie odbywać się będzie na 2 belownicach. Sprasowane odpady będą przekazane do magazynowania do zadaszonych boksów, celem zebrania odpowiedniej ilości transportowej.

W procesie sortowania odpadów wykorzystywane będą typowe dla tego typu instalacji urządzenia: rozrywarki worków, przesiewacze balistyczne, separatory magnetyczne, prasy, przenośniki taśmowe.

W ramach prowadzonej działalności Inwestor zamierza zbierać odpady inne niż niebezpieczne i niebezpieczne tj. m.in. złom żelaza, metali kolorowych, metali rzadkich i metali szlachetnych oraz baterie i akumulatory. Zbierane będą odpady z grup: 15 – odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach, 16 – odpady nieujęte w innych grupach, 17 – odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych), 19 - odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych, 20- odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r., poz. 10). Planowanie jest zbieranie do 7000 Mg odpadów rocznie, z czego do 4000 Mg poddawane będzie procesom przetwarzania.

W instalacji procesowi odzysku R5 (recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych) i R 12 (wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11), zgodnie z załącznikiem nr 1 do ustawy o odpadach poddawane będą odpady inne niż niebezpieczne o kodach zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r., poz. 10);

• 15 01 06 – zmieszane odpady opakowaniowe
• 16 01 19 – tworzywa sztuczne
• 17 02 03 – tworzywa sztuczne
• 19 12 04 – tworzywa sztucznie i guma
• 19 12 08 - tekstylia,
• 20 01 10 – odzież,
• 20 01 11 – tekstylia,
• 20 01 38 – drewno inne niż wymienione w 20 01 37,
• 20 01 39 – tworzywa sztuczne,
• 20 03 07 -  odpady wielkogabarytowe.

Ilość przetwarzanych odpadów wyniesie 4000 Mg rocznie.

Przy gospodarowaniu odpadami przestrzegane będą ogólne zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.). Wszystkie odpady będą magazynowane selektywnie, w wyznaczonych miejscach, w sposób zapobiegający ich rozprzestrzenianiu się w środowisku. Odpady będą magazynowane wewnątrz budynków oraz w zadaszonych boksach.

W trakcie realizacji przedsięwzięcia może wystąpić okresowe pogorszenie jakości powietrza m.in. w wyniku: spalania paliw w maszynach i urządzeniach budowlanych oraz pojazdach transportujących materiały budowlane oraz wykonywaniem prac budowlanych i montażowych.

Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz.U. z 2016 r., poz. 1911 ze zm.), którego okres obowiązywania został wydłużony do dnia 22 grudnia 2022 r. zgodnie z art. 3 pkt. 3 ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 2368), teren przedmiotowego przedsięwzięcia położony jest w obrębie jednolitej części wód podziemnych (dalej JCWPd) o kodzie PLGW2000154, będącej monitorowaną częścią wód, w dobrym stanie i niezagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest dobry stan ilościowy i chemiczny, bez derogacji.

Ww. JCWPd została zaliczona do obszarów chronionych przeznaczonych do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi.

Objęta wnioskiem działka znajduje się poza granicami  głównych zbiorników wód podziemnych, obszarem narażonym na niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi oraz poza ujęciami wód i wyznaczonymi dla nich strefami ochronnymi.

Zgodnie z ww. rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest obrębie jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Rada” o kodzie PLRW200016225329, typ 16 (potok nizinny lessowy lub gliniasty), monitorowana, naturalną częścią wód, w złym stanie i zagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest dobry stan ekologiczny oraz dobry stan chemiczny. Z uwagi na brak możliwości technicznych oraz dysproporcjonalne koszty termin realizacji ww. celu środowiskowego wyznaczono na rok 2021 Zlewnia ww. JCWP została zaliczona do obszarów chronionych przeznaczonych do ochrony przedmiotów zależnych od wód: Natura 2000PLB180001 Pogórze Przemyskie, Natura 2000 Ostoja Przemyska PLH 180012. Przedsięwzięcie znajduje się poza ww. obszarami chronionymi.

3.  Rodzaj, cechy i skala możliwego oddziaływania rozważanego przedsięwzięcia w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt. 1 i 2.

Na etapie realizacji, którego okres przewidywany jest do 1-go roku, na terenie planowanego przedsięwzięcia nie będą występować zorganizowane źródła emisji zanieczyszczeń do powietrza. W trakcie realizacji przedsięwzięcia może wystąpić okresowe pogorszenie jakości powietrza m.in. w wyniku: spalania paliw w maszynach i urządzeniach budowlanych oraz pojazdach transportujących materiały budowlane oraz wykonywaniem prac budowlanych i montażowych.

W okresie realizacji przedsięwzięcia, będą powstawać następujące zagrożenia akustyczne związane z prowadzonymi pracami budowlanymi: emisja hałasu w czasie pracy maszyn budowlanych (wykopy, transport) oraz emisja hałasu w związku z dojazdem maszyn budowlanych i samochodów dostarczających materiały budowlane, maszyny, sprzęt i elementy wyposażenia. W czasie ich wykonywania wystąpi niezorganizowana emisja hałasu.

Proces technologiczny realizowany będzie wewnątrz hal, które będą posiadać wentylację grawitacyjną. Źródłem ciepła i ciepłej wody użytkowej będą 2 kotły opalane drewnem o mocy 20 kW każdy ( w sezonie letnim woda ogrzewana będzie za pomocą kolektorów słonecznych). Źródłem emisji niezorganizowanej będzie ruch pojazdów ciężarowych, dostawczych, osobowych oraz wózka widłowego po terenie przedsięwzięcia. Transport odpadów odbywać się będzie w sposób uniemożliwiający rozprzestrzenianie się odpadów poza środki transportu.

Załączone do dokumentacji obliczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu, nie wykazały przekroczeń dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w powietrzu.

Zgodnie z informacjami zawartymi w przedłożonej dokumentacji, najbliższe tereny chronione pod względem akustycznym, to tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, położone w odległości ok. 30 m od południowej granicy terenu przedsięwzięcia dla których wartości dopuszczalne poziomu hałasu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2014 r. poz. 112), wynoszą 50 dB (A) w porze dnia oraz 40 dB(A) w porze nocy. Przeprowadzono analizę akustyczną, która wykazała, że nie zostaną przekroczone poziomy hałasu dla terenów chronionych- zabudowy mieszkaniowej.

Zasadniczym źródłem hałasu na etapie realizacji będzie praca urządzeń budowlanych, montażowych oraz hałas komunikacyjny związany z ruchem pojazdów. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny, wyłącznie w porze dziennej i ustanie po zakończeniu prac budowlanych. Najbardziej uciążliwe akustycznie prace (wykopy ziemne) będą prowadzone          w północnej części terenu, w odległości ok. 120 m od zabudowy chronionej akustycznie.

Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia wystąpią: punktowe źródła hałasu (centrale klimatyzacyjne 3 szt. wentylacja hali produkcyjnej 15 szt.), źródła powierzchniowe typu „budynek” ( 4 obiekty), źródło liniowe – ruch pojazdów; 10 pojazdów dostawczych ok 10 szt./dobę; ruch pojazdów ciężarowych ok. 8 szt./dobę, ruch pojazdów osobowych ok. 15 szt./dobę, ruch wózka widłowego 4 godziny/dobę. Zakład funkcjonował będzie przez 16 godzin w porze dziennej.

Biorąc powyższe pod uwagę, w tym wyniki przeprowadzonych obliczeń akustycznych, uwzględniające ww. uwarunkowania realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, uznano, że przedsięwzięcie nie wpłynie na pogorszenie klimatu akustycznego w jego rejonie i w trakcie jego funkcjonowania dotrzymane będą wartości dopuszczalnych poziomów hałasu.

W uzupełnieniu KIP wskazano, że etap realizacji planowanego przedsięwzięcia będzie polegał na przebudowie istniejących obiektów budowlanych oraz wykonaniu płyty pod boksy magazynowe. W związku z tym nie będą wykonywane wykopy budowlane. Zaplecze socjalne dla pracowników będzie zlokalizowane w dwukondygnacyjnym budynku nr 6, wyposażonym w bieżącą wodę i sieć kanalizacji sanitarnej z odprowadzeniem do oczyszczalni ścieków, a który na etapie eksploatacji  będzie budynkiem administracyjno-mieszkalnym. Maszyny i środki transportu na etapie realizacji nie będą stacjonować na terenie planowanego przedsięwzięcia jak również nie będą naprawiane i tankowane ze względu na bardzo mały zakres robót do wykonania w ramach planowanego przedsięwzięcia. Natomiast zaplecze budowy będzie wyposażone w środki tj. maty i sorbenty, neutralizujące ewentualne rozlewy paliw lub oleju.

Na etapie eksploatacji wszystkie odpady, które są planowane zarówno do zbierania i przetwarzania z grup o kodzie 15,16,17,19 i 20 będą dostarczane do obiektu nr 1, a następnie poddane procesowi doczyszczania i segregacji na linii sortowniczej zlokalizowanej w obiekcie nr 2. Transport odpadów na linii między wszystkimi urządzeniami zapewnią przenośniki taśmowe. Po segregacji następować będzie zagęszczanie poszczególnych rodzajów odpadów poprzez ich prasowanie na 2 belownicach. Sprasowane odpady będą przekazane do magazynowania do zadaszonych boksów, celem zebrania odpowiedniej ilości transportowej. Po jej zebraniu sprasowane odpady będą wywożone z terenu planowanego przedsięwzięcia. W uzupełnieniu KIP wskazano, że odpady będą dowożone do hali nr 1 i wywożone z boksów magazynowych nr 6 wyłącznie samochodami zamkniętymi. W związku z powyższym nie będzie żadnego kontaktu odpadów z opadami atmosferycznymi w czasie transportu.

Z uzupełnienia KIP wynika, że pomieszczenie warsztatu służące do naprawy pojazdów wyposażone będzie w szczelną posadzkę, bez odprowadzenia do kanalizacji. W warsztacie inwestor nie przewiduje prac związanych z powstawaniem ścieków przemysłowych, ani żadnych innych rodzajów ścieków  niż bytowe. W razie ewentualnych rozlewów stosowane będą środki neutralizujące typu diatomit, znajdujące się na wyposażeniu warsztatu.

Woda dla potrzeb socjalno-bytowych pobierana będzie z istniejącej gminnej sieci wodociągowej, a ścieki bytowe odprowadzane będą do istniejącej gminnej sieci kanalizacyjnej. Na terenie planowanego przedsięwzięcia będą powstawać ścieki przemysłowe będące wynikiem mycia posadzki w obiekcie nr 1, gdzie dostarczane będą odpady do segregacji. Posadzka w obiekcie będzie wyprofilowana w kierunku krat ściekowych, przez które ścieki odprowadzane będą do szczelnego zbiornika bezodpływowego o pojemności 10 m 3, zlokalizowanego obok boksów magazynowych nr 5 i cyklicznie wywożone do oczyszczalni ścieków. Wody opadowe i roztopowe z dachów wszystkich sześciu obiektów odprowadzane będą na teren biologicznie czynny działki, na której jest planowane przedsięwzięcie. Wody opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych (dróg, parkingów, placów manewrowych) odprowadzane będą kanalizacją wewnętrzną do istniejącego zbiornika wodnego, zlokalizowanego poza terenem działki planowanego przedsięwzięcia od strony wschodniej po uprzednim oczyszczeniu w separatorze koalescencyjnym. Nie przewiduje się magazynowania odpadów na placach magazynowych otwartych, w związku z tym odpady te nie będą miały kontaktu z opadami atmosferycznymi.

Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania poza granicami wielkopowierzchniowych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2021 r. poz. 1098 ze zm.). Najbliższym obszarem Natura 2000 jest specjalny obszar siedlisk Rzeka San PLH 180007, znajdujący się w odległości ok. 5,5 km od przedmiotowego przedsięwzięcia.  Planowane przedsięwzięcie znajduje się poza granicami głównych korytarzy ekologicznych wyznaczonych w Projekcie korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce (Jędrzejewski W. Nowak S.,  Stachura K, Skierczyński M., Mysłajek R.W., Niedziałkowski K., Jędrzejewska B., Wójcik J.M., Zalewska H., Pilot M.,2005; zaktualizowanym w latach 2010-2012 przez Instytut Biologii ssaków PAN w Białowieży.

Przedsięwzięcie będzie zlokalizowane w przekształconym terenie dawnej cegielni. Realizacja przedsięwzięcia nie wiąże się z koniecznością wycinki drzew i krzewów.

Biorąc pod uwagę rodzaj, skalę i zakres planowanego przedsięwzięcia, stwierdza się, że planowane przedsięwzięcie nie będzie wiązać się ze znaczącym oddziaływaniem na elementy przyrodnicze środowiska, w tym na przedmioty ochrony ww. obszaru Natura 2000, jego integralność oraz spójność sieci Natura 2000. Przedsięwzięcie nie wymaga zatem przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przyrodnicze, w tym oceny oddziaływania, o której mowa w art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.

Z uwagi na odległość od najbliższej granicy Państwa i lokalny zasięg oddziaływań wskutek wprowadzonych do środowiska substancji i energii, nie wystąpi także oddziaływanie o charakterze transgranicznym w żadnym komponencie środowiska.

Mając na uwadze charakter planowanego przedsięwzięcia w przekształconym terenie dawnej cegielni, stwierdza się, że inwestycja nie wpłynie istotnie na zmianę klimatu.

Biorąc pod uwagę realizację przedsięwzięcia w przekształconym terenie dawnej cegielni, stwierdza się, że przedsięwzięcie nie wpłynie na zmianę krajobrazu  w analizowanym terenie.

Mając na uwadze rodzaj i skalę przedmiotowego przedsięwzięcia, jego lokalizację, zasięg oddziaływania oraz wymienione działania minimalizujące uznano, że zamierzenie nie spowoduje znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo-wodne. Jednocześnie, przedsięwzięcie nie będzie wpływać negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, wyznaczonych dla jednolitych części wód oraz dla obszarów chronionych, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.

Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych – decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter, dlatego też w przypadku gdy realizacja planowanego przedsięwzięcia wiązała się będzie z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskane stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy o ochronie przyrody.

W trakcie prowadzonego postępowania zapewniono udział społeczeństwa w przedmiotowej sprawie, informując o prowadzonym postępowaniu na tablicy ogłoszeń oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. W okresie przewidzianym ustawowo wpłynęły dwa pisma odnośnie uwag i wniosków w przedmiotowej sprawie (przytoczone w uzasadnieniu faktycznym przedmiotowej decyzji). Przedstawione w nich uwagi nie dotyczyły w sposób bezpośredni zakresu planowanego przedsięwzięcia, toteż nie wpłynęły na sposób rozstrzygnięcia przedmiotowego postępowania.

Jak wynika z powyższego oraz dołączonych do wniosku informacji, po uwzględnieniu kryteriów selekcji określonych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w sprawie nie występują przesłanki wskazujące na istnienie zagrożeń, uzasadniających potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz raportu o odziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji.

Pouczenie:

1. Integralną częścią niniejszej decyzji jest Załącznik nr 1 - Charakterystyka przedsięwzięcia, stanowiąca szczegółowy opis przedsięwzięcia.
2. Decyzja jest ważna 6 lat.
3. Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu, przy ul. Borelowskiego 1, za pośrednictwem Wójta Gminy Żurawica, w terminie 14 dni od daty otrzymania. Odwołanie należy składać w dwóch egzemplarzach.
4. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Wójta Gminy Żurawica. Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Otrzymują:

1. Firma Handlowo-Usługowa Izabela Nieć, Łuczyce 10; 37-705 Przemyśl.
2. Sołectwo Orzechowce- tablica ogłoszeń.
3. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Żurawica.
4. Strona internetowa Gminy Żurawica- BIP.
5. a/a.

Do wiadomości:

1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Rzeszowie – al. Józefa Piłsudskiego 38-, 35-001 Rzeszów,
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu – ul. Mariacka 4, 37-700 Przemyśl.
3. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Przemyślu – Wybrzeże Ojca Św. Jana Pawła II 6, 37-700 Przemyśl.

Załącznik nr 1.

OŚG-II.6220.15.22.2021/2022                                                                                                                       Żurawica, dnia 13.04.2022 r.

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

pn. „Przebudowa zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz z infrastrukturą na działce 401/14; w miejscowości Orzechowce, gmina Żurawica, powiat przemyski, województwo podkarpackie”

Przedmiotowe przedsięwzięcie polegało będzie na przebudowie zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą przeznaczenia na sortownię surowców wtórnych wraz infrastrukturą. W ramach przedsięwzięcia planuje się również przebudowę jednego obiektu dla potrzeb bazy transportowo-magazynowej.

W ramach przedsięwzięcia wykonane zostaną m.in.:

• waga samochodowa najazdowa,
• hala przyjęcia odpadów,
• hala z linią technologiczną podczyszczania odpadów,
• hala produkcji paliwa alternatywnego
• wiata magazynowa na odpady szklane
• wiata na odpady surowcowe oraz paliwo alternatywne
• budynek socjalno-administracyjny.

Planuje się wykonanie dwóch instalacji do przetwarzania odpadów:

• instalacji do przetwarzania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki
• instalacji do produkcji paliwa alternatywnego.

W ramach przedsięwzięcia planuje się również przebudowę jednego obiektu dla potrzeb bazy transportowo-magazynowej oraz budowę boksów magazynowych. Przedsięwzięcie planowane jest do realizacji na działce nr 401/14 obręb 0007 Orzechowce, w miejscowości Orzechowce gmina Żurawica.

Na przedmiotowej działce istnieją obiekty kubaturowe po byłej cegielni (nr 1, nr 2, nr 3 nr 4 i nr 6 wg planu zagospodarowania terenu), w złym stanie technicznym oraz są projektowane boksy do magazynowania surowców wtórnych (nr 5 wg planu zagospodarowania terenu).