Protokoły z sesji Rady Gminy

PROTOKÓŁ  Nr  VIII/15

z sesji  RADY GMINY ŻURAWICA

odbytej w dniu 18 maja 2015 r.

1. Lista obecności radnych i zaproszonych gości stanowi załącznik do protokołu.

2. Czas trwania sesji od godz. 9⁰⁰ do godz. 10¹⁰.

Ad. punktu 1 – Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.

Przewodniczący Rady Gminy Józef Pukajło otworzył ósmą sesję VII kadencji Rady Gminy Żurawica, powitał wszystkich radnych i zgromadzonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji udział bierze 14 radnych, co  stanowi  quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. Nieobecny radny: p. Zdzisław Chytła.

Ad. punktu 2 – Przedstawienie porządku obrad sesji.

         Następnie Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad sesji:

1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przestawienie porządku obrad sesji.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
4. Informacja Wójta Gminy o pracy między sesjami.
5. Podjęcie uchwał:

           - w sprawie likwidacji Gminnego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół i Placówek

             Oświatowych w Żurawicy,

           - w sprawie zorganizowania wspólnej obsługi administracyjnej, w tym prawnej i finansowej dla

             szkół i placówek oświatowych Gminy Żurawica.

      6.   Wnioski i zapytania.

      7.   Zamknięcie sesji.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do porządku obrad, w wyniku głosowania przedstawiony porządek obrad został przyjęty jednogłośnie (14 -za).

Ad. punktu 3 – Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.

Przewodniczący Rady Józef Pukajło zaproponował przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji tj. Nr VII/15 z dnia 27 kwietnia 2015 r., radni nie wnieśli uwag do treści protokołu, który w wyniku  głosowania został przyjęty jednogłośnie (14 - za).

Ad. punktu 4 – Informacja Wójta Gminy o pracy między sesjami.

         Wójt Gminy p. Krzysztof Składowski przedstawił informację o pracy między sesjami. Informacja stanowi załącznik do protokołu. 

Przewodniczący Rady Józef Pukajło podziękował Wójtowi za przedłożoną informację oraz zapytał czy radni mają jakieś pytania.

Wobec braku pytań przystąpiono do kolejnego punktu obrad sesji.

Ad. punktu 5 – Podjęcie uchwał:

1) w sprawie likwidacji Gminnego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół i Placówek Oświatowych w Żurawicy,

Przewodniczący Rady p. Józef Pukajło odczytał projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Likwidacja GZE-ASiPO podyktowana jest trudną sytuacją finansową Gminy a pozyskane z likwidacji oszczędności pozwolą zmniejszyć koszty ponoszone na zapewnienie obsługi administracyjnej szkół, natomiast wynajem pomieszczeń zajmowanych przez Zespół będzie można wynająć otrzymując z tego tytułu środki finansowe. Zadania realizowane dotychczas przez GZE-ASiPO będą realizowane przez powołany w tym celu trzyosobowy Zespół ds. Oświaty, część zadań przejmą dyrektorzy szkół a część pracownicy UG, którym zwiększony zostanie zakres zadań. Dodatkowo nowelizacja ustawy o systemie oświaty nałożyła na gminy obowiązek zapewnienia szkołom obsługi administracyjnej  w tym prawnej, która po likwidacji będzie realizowana przez radcę z urzędu bez potrzeby wydatkowania nowych środków finansowych na ten cel.

Następnie Przewodniczący Rady otworzył debatę nad przedstawionym projektem uchwały.

Radny p. Wacław Szozda zapytał o sytuację zwalnianych pracowników, czy znajdą oni zatrudnienie w Urzędzie Gminy, w Gminie Orły i Gminie Przemyśl też została przeprowadzona reorganizacja ale tam nikt nie stracił pracy. W trakcie posiedzenia Komisji Finansów nie usłyszał zapewnienia dotyczącego zatrudnienia dla pracowników GZE-ASiPO. Nie rozumie decyzji o likwidacji i zwalnianiu jednych pracowników podczas gdy innych się przyjmuje do pracy.

Wójt Gminy p. Krzysztof Składowski odpowiedział, że procedura likwidacyjna zakłada likwidację jednostki, powołanie trzyosobowego zespołu ds. oświaty, część pracowników zostanie bezpośrednio włączona w struktury Urzędu  Gminy, żeby przejąć płynnie wszystkie obowiązki i zapewnie sprawne funkcjonowanie spraw z zakresu oświaty. Natomiast  decyzje personalne podjęte będą po merytorycznym przydzieleniu zakresów czynności zgodnie z regulaminem organizacyjnym urzędu.

Radny p. Wacław Szozda zapytał czy jest gwarancja, że pracownicy GZE-ASiPO znajdą zatrudnienie, chce mieć pewność, że radni głosując za likwidacją nie pozbawią ludzi pracy.

Wójt Gminy powiedział, że na spotkaniu z pracownikami GZE-ASiPO, które miało miejsce w ub. tygodniu zapowiedział, że będzie się starał w miarę możliwości zatrudnić jak największą liczbę pracowników ale 100 % gwarancji zatrudnienia w dniu dzisiejszym dać nie może.

Radny p. Tadeusz Kochanowicz uważa, że zmiany w oświacie są nieuniknione gdyż jest coraz mniej dzieci ale uważa, że można było w inny sposób przeprowadzić tę likwidację, należało pracowników przygotować do takiej decyzji a nie nagle poinformować, że za chwilę stracą pracę.

Radny p. Witold Beer zapytał czy ten 3-osobowy zespół ds. oświaty będzie składał się ze zwalnianych pracowników czy będzie ogłoszony konkurs i przeprowadzony nabór na te stanowiska.

Wójt Gminy odpowiedział, że w pierwszej kolejności będą brane pod uwagę osoby z GZE-ASiPO a w miarę możliwości pozostali pracownicy będą wcieleni w strukturę urzędu.

Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych p. Marek Jaremczuk zabrał głos i powiedział, że temat likwidacji zawsze jest tematem trudnym gdyż osoby zwalniane pozostają w niepewności co do dnia następnego i próby przygotowania pracowników do likwidacji powodowałby jeszcze dłuższy okres niepewności, subwencja oświatowa jest niewystarczająca i oszczędności muszą zostać poczynione jeśli chcemy utrzymać obecną sieć szkół i przedszkoli. Uzyskane z likwidacji kwoty pozwolą na polepszenie obecnej sytuacji gminy. Wspomniał o efektach działań podjętych przez Komisję Oświaty a polegających m.in. na zatrzymaniu odpływu dzieci z naszych szkół do Przemyśla.

Radny p. Wacław Szozda dziwi się, że nikt nie jest w stanie przewidzieć ilu pracowników będzie potrzebnych do realizacji zadań likwidowanej jednostki. Radni powinni otrzymać taką informację, powinni mieć wiedzę co będzie dalej z ludźmi tam pracującymi, likwidujemy ale nie wiemy co będzie w zamian.

Wójt Gminy powtórzył, że w miejsce zlikwidowanego GZE-ASiPO powstanie 3-osobowy zespół (3 etaty) ds. oświaty oraz, że istnieje możliwość przejęcia kolejnych osób przez poszczególne referaty UG.

Radny p. Wacław Szozda nie pyta o etaty ale o ludzi, ponieważ samorząd jest dla ludzi, ma służyć ludziom a nie przeciwko nim.

Wójt Gminy przypomniał, że sieć szkół i przedszkoli w naszej gminie jest spora i generuje duże koszty. W poprzedniej kadencji przymierzano się do reorganizacji istniejącej sieci jednak do tego nie doszło, gdyż Rada wspólnym stanowiskiem odstąpiła od tych planów. W związku z tym chcąc utrzymać taki stan rzeczy i nie likwidować  żadnej placówki oświatowej musimy poszukać pewnych oszczędności. W 2002 r. koszt funkcjonowania GZE-ASiPO wynosił ok. 250 tys. zł, obecnie jest to ponad 700 tys. zł.

Radny p. Wacław Szozda uważa, że zbyt wysoki koszt funkcjonowania GZE-ASiPO można w inny sposób obniżyć, np. przez przejścia na emeryturę a nie likwidując i pozostawiając ludzi bez pracy.

Dyrektor GZE-ASiPO p. Józef Zubik zabrał głos i wspomniał, że nie został zaproszony na posiedzenie Komisji Oświaty, na której opiniowano decyzję o likwidacji GZE-ASiPO, był tam obecny na prośbę swoich pracowników. Jeśli to jego osoba jest problemem to gotowy jest odejść pod warunkiem, że nastąpi płynne przejście pracowników w struktury UG. Nie uzyskał takiego zapewnienia ze strony Wójta, pracownicy nie otrzymali pełnych informacji ani zapewnień co będzie z nimi dalej. Uważa, że Wójt powinien im dać jakąś nadzieję na utrzymanie pracy, to są ludzie którzy mają małe dzieci, pewne zobowiązania finansowe. Zdaje sobie sprawę z trudnej sytuacji w oświacie, likwidacja GZE-ASiPO jej nie naprawi uważa, że można przejąć pracowników bez pozbawiania ich pracy.

Wójt Gminy dodał, że wielokrotnie rozmawiał z Dyrektorem GZE-ASiPO na temat oszczędności, w jednej z nich p. Józef Zubik zaproponował swoje przejście na emeryturę i pracę na pół etatu, jednak Wójt odmówił gdyż w sytuacji, w której wiele młodych osób pozostaje bez pracy nie może sobie pozwolić na zatrudnianie emerytów. Problemem nie jest osoba dyrektora ale szukanie oszczędności i racjonalizowanie wydatków. Przesłanki ekonomiczne, sytuacja demograficzna i szukanie oszczędności są podstawą likwidacji GZE-ASiPO.

Radny p. Leszek Cichy odnosząc się do słów radnego p. Wacława Szozdy mówiących że samorząd powinien zatrudniać ludzi, uważa, że samorząd ma realizować zadania, zaspokajać potrzeby mieszkańców a tych potrzeb jest o wiele więcej i wszystkimi powinniśmy się zająć.

Przewodniczący Rady p. Józef Pukajło w tym momencie zamknął dyskusję nad projektem uchwały i poprosił o opinię właściwe komisje.

Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych p. Marek Jaremczuk oraz Przewodniczący Komisji Finansów, Rozowju Gospodarczego i Rolnictwa p. Dariusz Klepak przedstawili pozytywne opinie na temat omawianego projektu uchwały.

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku głosowania stosunkiem głosów 10 – za, 4 – przeciw i 0 – wstrzymało się od głosu, Rada podjęła Uchwałę Nr VIII/48/15 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.

2) w sprawie zorganizowania wspólnej obsługi administracyjnej, w tym prawnej i finansowej dla szkół i placówek oświatowych Gminy Żurawica,

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały dotyczący utworzenia Zespołu ds. Oświaty składający się z 3 etatów, powołany do realizacji zadań po likwidowanym Gminnym Zespole Ekonomiczno-Administracyjnym Szkół i Placówek Oświatowych.

Wobec braku pytań Przewodniczący Rady po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych oraz Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego stosunkiem głosów 10 – za, 1 – przeciw, 3 – wstrzymało się od głosu, Rada podjęła Uchwałę Nr VIII/49/15stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.

Ad. punktu 6 – Wnioski i zapytania.

         Radny p. Antoni Wołoszyn zapytał czy jest szansa na zatrudnienie pracownika interwencyjnego do Bolestraszyc, gdyż istnieje potrzeba oczyszczania rowu, który nie oczyszczany zarasta trawą.

         Wójt Gminy p. Krzysztof Składowski wyjaśnił, że nie składał zapotrzebowania na pracowników interwencyjnych gdyż ich finansowanie jest bardzo niekorzystne dla UG. Zostały złożone wnioski na roboty publiczne jednak ilość środków finansowych przeznaczanych przez Urząd Pracy jest ograniczona. Ma nadzieję, że dostaniemy kilka osób pod koniec czerwca, jednak wymagania Urzędu Pracy co do zatrudnianych osób są znaczne, osoby takie nie mogą mieć prawa do zasiłku i przede wszystkim nie mogą to być osoby, które już wielokrotnie były zatrudniane przez Urząd Gminy.

Przewodniczący Rady poprosił sołtysów o pozostanie po sesji w celu uzgodnienia ostatecznej wersji regulaminu cmentarzy wraz z przygotowanym nowym cennikiem.

Ad. punktu 10 – Zamknięcie sesji.

Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Józef Pukajło zamknął  obrady VIII sesji VII kadencji Rady Gminy Żurawica.

Przewodniczący Rady Gminy

                                                                   Józef Pukajło

 Protokół sporządziła:

 K. Guśkiewicz