Protokół Nr XLIV/14
PROTOKÓŁ Nr XLIV/14
z sesji RADY GMINY ŻURAWICA
odbytej w dniu 16 stycznia 2014 r.
- Lista obecności radnych i zaproszonych gości stanowi załącznik do protokołu.
- Czas trwania sesji od godz. 900 do godz. 1200.
Ad. punktu 1 – Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum.
Przewodniczący Rady Gminy Lucjan Fac otworzył czterdziestą czwartą sesję VI kadencji Rady Gminy Żurawica, powitał radnych i zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji udział bierze 14 radnych, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. Nieobecny radny p. Krzysztof Składowski.
Ad. punktu 2 – Przedstawienie porządku obrad sesji.
Następnie Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przestawienie porządku obrad sesji.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
4. Informacja Wójta Gminy o pracy między sesjami.
5. Przedstawienie i uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Żurawica na lata 2014-2020.
6. Uchwalenie budżetu gminy na 2014 rok
- przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,
- przedstawienie opinii Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa,
- dyskusja i głosowanie.
7. Podjęcie uchwał:
- w sprawie określenia sumy do której Wójt Gminy Żurawica może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
- w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej poprzez budowę chodnika w m. Buszkowiczki”,
- w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej poprzez budowę chodnika w m. Bolestraszyce”,
- w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej poprzez budowę chodnika w m. Żurawica”,
- w sprawie podwyższenia kwoty kryterium dochodowego oraz zasad zwrotu wydatków z zakresu realizacji wieloletniego programu wspierania finansowego gmin „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020,
- w sprawie wprowadzenia zmian do Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Żurawica na lata 2011-2015.
8. Wnioski i zapytania.
9. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący Rady zaproponował wprowadzenie do porządku obrad projektów dwóch uchwał. Pierwszy dotyczy zatwierdzenia planów pracy Komisji na 2014 rok, drugi zakłada ustanowienie wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania. Poprosił Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o przedstawienie radnym uzasadnienie wprowadzenia tego projektu do porządku obrad sesji.
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Maria Łaba przedstawiła projekt uchwały, który powstał na mocy Uchwały Rady Ministrów z 10 grudnia 2013r. ustanawiającej wieloletni program wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania na lata 2014-2020, którego celem jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji oraz osób dorosłych, w szczególności osób samotnych, w podeszłym wieku, chorych lub niepełnosprawnych. Program umożliwia dożywianie dzieci na wniosek dyrektorów szkół czy przedszkoli, które nie wymagają przeprowadzenia wywiadu środowiskowego i wydania decyzji. Na dzień dzisiejszy w gminie dożywianych jest z tego programu 4 dzieci, pochodzą z rodzin, w których przekroczone jest wymagane kryterium dochodowe, jednak rodziny te ponoszą znaczne koszty związane z rehabilitacją tych dzieci. W ub. roku koszt dożywiania tej czwórki dzieci wyniósł 1350 zł, uważa za zasadne przyjęcie tego programu.
Przewodniczący Rady podziękował p. Marii Łabie za przedstawienie uzasadnienia projektu uchwały i poddał pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad kolejno obydwa projekty uchwał.
Radni jednogłośnie wyrazili zgodę na wprowadzone zmiany w porządku obrad.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad sesji w całości wraz z wprowadzonymi zmianami, w wyniku głosowania zmieniony porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad. punktu 3 – Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Lucjan Fac zaproponował przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji tj. Nr XLIII/13 odbytej w dniu 30 grudnia 2013r., radni nie wnieśli uwag do treści protokołu, w wyniku głosowania protokół został jednogłośnie (14- za) przyjęty.
Ad. punktu 4 – Informacja Wójta o pracy między sesjami.
Wójt Gminy p. Janusz Szabaga przedstawił informację o pracy między sesjami. Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy p. Lucjan Fac podziękował Wójtowi za przedłożoną informację oraz zapytał czy radni mają jakieś pytania.
Wobec braku pytań przystąpiono do kolejnego punktu obrad sesji.
Ad. punktu 5 – Przedstawienie i uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Żurawica na lata 2014-2020.
Skarbnik Gminy p. Bożena Ożga przedstawiła projekt uchwały wraz z załącznikami dotyczący uchwalenia WPF na lata 2014-2020.
Przewodniczący Rady zapytał radnych czy będziemy odczytywać w całości treść projektu uchwały czy tylko wysłuchamy krótkiego omówienia poszczególnych pozycji. Radni jednogłośnie opowiedzieli się za drugim rozwiązaniem.
Skarbnik omówiła poszczególne wskaźniki budżetowe zawarte w WPF, omówiła planowane dochody i wydatki w 2014r., zaprezentowała jakie będą spłaty kredytów w poszczególnych latach aż do 2020r. oraz jak wygląda plan sprzedaży mienia w kolejnych latach, przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącą przedłożonego projektu WPF na lata 2014-2020.
Przewodniczący Rady podziękował pani Skarbnik za przedstawienie opinii i projektu uchwały, zapytał radnych o pytania dotyczące WPF.
Radny p. Krzysztof Jaroch zapytał dlaczego w planie sprzedaży działek nie uwzględniono wniosku Komisji Finansów o podział tych dużych działek oraz poprosił o bieżące informowanie radnych i mieszkańców z poszczególnych miejscowości o zamiarze sprzedaży.
Wójt Gminy p. Janusz Szabaga odpowiedział, że wszelka sprzedaż będzie na pewno konsultowana z mieszkańcami na zebraniach wiejskich.
Radny p. Marek Jaremczuk zapytał czy jest możliwość przyspieszenia spłaty tego kredytu co otworzy nam większe możliwości inwestycyjne czy tylko pozostaniemy na poziomie spłacania kredytu następnym kredytem.
Skarbnik odpowiedziała, że na koniec 2013r. spłaciliśmy kredyty w dwóch bankach i obecnie mamy jeden kredyt, ale niestety nie posiadamy takiej nadwyżki budżetowej, która umożliwiałaby wcześniejszą spłatę kredytu. Nie możemy zaplanować takiej sytuacji ponieważ nie posiadamy odpowiednich dochodów.
Radny p. Marek Jaremczuk odniósł się do zaplanowanej w 2020 roku spłaty kredytu w wys. 1 846 571 zł podczas gdy w 2014r mamy tylko 427 tys. zł do spłaty, niepokoi go to, że odkładamy w czasie coś czego nie powinniśmy odkładać.
Skarbnik wyjaśniła, że biorąc ten kredyt konsolidacyjny odroczyliśmy spłatę rat w czasie z racji niewielkich dochodów.
Radny p. Krzysztof Jaroch zabrał głos odnośnie szybszej spłaty kredytu mówiąc, że banki zabezpieczają się i pewne koszty i tak musimy ponieść, nikt nas z nich nie zwolni. Dokonują pochopnie sprzedaży mienia po to tylko, żeby spłacić szybciej kredyt może w późniejszym czasie przynieść więcej strat niż korzyści.
Radny p. Marek Jaremczuk podziękował za wyjaśnienia jednak uważa, że spłata kredytu kredytem nie jest odpowiednia a im dłużej będziemy spłacali kredyty tym mniej zrobimy a nie po to jesteśmy radnymi, żeby nic nie robić.
Przewodniczący Rady p. Lucjan Fac przypomniał, że wydatki bieżące to ogromne kwoty, na które składają się m.in. w 50 % wydatki na oświatę, wielokrotnie były podejmowane rozmowy w kwestii reorganizacji struktury oświaty na terenie gminy, na które radni nie wyrazili zgody, bez przeprowadzenia tych zmian musimy się liczyć ze zwiększonymi wydatkami na ten cel, bo tam rzeczywiście moglibyśmy pozyskać oszczędności, które mogłyby przyczynić się do wcześniejszej spłaty kredytu. Kolejną kwestią jest gospodarka odpadami, niskie opłaty za śmieci powodują wysokie dopłaty, przyjmując takie warianty opłat, które spowodowały zadowolenie mieszkańców, zgodziliśmy się na wysokie dopłaty z budżetu gminy, miejmy tego świadomość podejmując kolejne decyzje, poziom zadłużenia gminy jest wysoki jednak pozwala nam na dalsze prowadzenie inwestycji, które rozpoczęliśmy. Jako radni jesteśmy odpowiedzialni za to i ponośmy tego konsekwencje.
Zabrał głos Wójt Gminy p. Janusz Szabaga odnośnie wydatków koniecznych, które musimy ponosić. Chciałby dysponować większą pulą środków finansowych jednak sytuacja jest trudna, otwierają się pewne możliwości korzystania ze środków unijnych, przystępowania do różnorodnych projektów, które umożliwią finansowanie poszczególnych inwestycji.
Przewodniczący Rady dodał, że rozumie iż koszty utrzymani są wysokie i można starać się je zmniejszać, do tego jednak potrzebne są otwarte możliwości finansowania dodał, że gdy ruszy stacja uzdatniania wody w Orzechowcach, nie będziemy ponosić ogromnych kosztów związanych z jej zakupem.
Zapytał radnych o pytania dotyczące WPF oraz Przewodniczącego Komisji Finansów o opinię dotyczącą przedstawionego projektu uchwały.
Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa p. Krzysztof Jaroch przekazał, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Żurawica na lata 2014-2020.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego stosunkiem głosów 13 – za, 0 – przeciw, 1 – wstrzymał się od głosu Rada podjęła Uchwałę Nr XLIV/273/14 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. punktu 6 – Uchwalenie budżetu gminy na 2014 rok.
Skarbnik Gminy p. Bożena Ożga przedstawiła pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej zawierającą uwagi do przedłożonego projektu budżetu gminy. Zalecenia zostały uwzględnione i znajdują się w projekcie przedłożonym radnym.
Radny p. Krzysztof Jaroch zgłosił wniosek o nieodczytywanie całości projektu uchwały oraz załączników przedstawiających dochody i wydatki według klasyfikacji budżetowej ponieważ szczegółowo przeanalizowano je na posiedzeniu Komisji FRGiR. Zaproponował ograniczenie omawiania budżetu do krótkiego omówienia najważniejszych punktów.
Przewodniczący Rady Gminy poddał wniosek pod głosowanie, w wyniku którego Rada jednogłośnie wyraziła zgodę.
Pani Skarbnik omówiła najważniejsze planowane dochody i wydatki w poszczególnych działach i rozdziałach budżetu gminy oraz wysokość zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz terminy ich spłaty. Uchwała budżetowa zawiera załączniki, w których szczegółowo umieszczone są wszystkie dotacje udzielane z budżetu gminy dla jednostek sektora finansów publicznych jak i dla jednostek spoza tego sektora oraz zawierają uzasadnienie poszczególnych źródeł dochodów i ponoszonych wydatków.
Przewodniczący Rady podziękował Skarbnik za przedstawienie projektu uchwały i otworzył dyskusję nad projektem.
Radny p. Marek Jaremczuk wyraził zadowolenie z umieszczenia w budżecie kwoty 40 tys. na zakup pojemników do segregacji odpadów.
Radny p. Krzysztof Jaroch przypominał, że gdyby rada przyjęła wyższą stawkę opłat za odpady niesegregowane to nie musielibyśmy tak dużo dopłacać i moglibyśmy te środki przeznaczyć na inny cel.
Wójt Gminy powiedział, że wielu prawników uważa „ustawę śmieciową” za złą i nadającą się do wymiany, radni uchwalając opłaty wybrali wariant rozsądny ale niestety nakładający spore koszty na gminę.
Radny p. Piotr Lenar odnośnie oświaty i oszczędności stwierdził, że nie byłoby dobrym rozwiązaniem likwidacja jednej szkoły, odpowiednim i satysfakcjonującym wszystkich byłaby reorganizacja wszystkich placówek oświatowych na niepubliczne, wówczas opłaty ponoszone przez gminę byłyby dużo niższe.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się do Przewodniczących Komisji
Rady Gminy o przedstawienie opinii w sprawie projektu budżetu gminy na 2014r.
Zabrał głos Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa p. Krzysztof Jaroch stwierdził, że Komisje wspólnie obradowały nad projektem budżetu i opinie wszystkich Komisji są pozytywne.
Przewodniczący Rady na prośbę p. Skarbnik poprosił o przedstawienie projektów uchwał poprzedzających uchwałę budżetową, które stanowią część tej uchwały dotyczące współpracy z Powiatem Przemyskim.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały:
1) w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej poprzez budowę chodnika w m. Buszkowiczki”,
Komisja Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Następnie Rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały, w wyniku którego jednogłośnie (14 - za) została podjęta Uchwała Nr XLIV/274/14 i stanowi załącznik do protokołu.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały:
2) w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej poprzez budowę chodnika w m. Bolestraszyce”,
Komisja Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Następnie Rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały, w wyniku którego jednogłośnie (14 - za) została podjęta Uchwała Nr XLIV/275/14 i stanowi załącznik do protokołu.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały:
3) w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej poprzez budowę chodnika w m. Żurawica”,
Komisja Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Następnie Rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały, w wyniku którego jednogłośnie (14 - za) została podjęta Uchwała Nr XLIV/276/14 i stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały
budżetowej gminy Żurawica na 2014 r. w wyniku którego jednogłośnie (14 – za) została podjęta Uchwała Nr XLIV/277/14 i stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy p. Lucjan Fac podziękował radnym, Wójtowi, P. Skarbnik oraz wszystkim pracownikom uczestniczącym przy opracowaniu tego projektu budżetu, ma nadzieję, że wszystko co zostało zaplanowane zostanie zrealizowane i chciałby jeśli tylko się uda w miarę możliwości pozyskania jakiś dodatkowych środków, żeby zrobić coś więcej ku radości poszczególnych miejscowości to byłby bardzo zadowolony.
Wójt Gminy p. Janusz Szabaga również podziękował radnym za uchwalenie uchwały budżetowej, także ma nadzieję na dodatkowe środki, które bardzo chętnie przeznaczy na realizację inwestycji mających na celu poprawienia życia wszystkich mieszkańców Gminy Żurawica. Będzie się starał wspólnie jak najlepiej realizować ten budżet i metodą tzw. małych kroków dążyć do zadowolenia obywateli.
Ad. punktu 7 – Podjęcie uchwał:
4) w sprawie w sprawie określenia sumy do której Wójt Gminy Żurawica może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
Skarbnik Gminy p. Bożena Ożga przedstawiła projekt uchwały zakładający zaciągnięcie zobowiązania na kwotę 500 tys. zł.
Komisja Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Wobec braku pytań Rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały, w wyniku którego jednogłośnie (14 – za) podjęła Uchwałę Nr XLIV/278/14 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
5) w sprawie podwyższenia kwoty kryterium dochodowego oraz zasad zwrotu wydatków z zakresu realizacji wieloletniego programu wspierania finansowego gmin „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020,
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Maria Łaba przedstawiła projekt uchwały podwyższający kryterium dochodowe uprawniające do udzielenia wsparcia w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności do wysokości 150 % kryterium, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej. Dotychczas to podwyższenie kryterium zawarte było w ustawie, która zakładała realizację wsparcia do 2013r. W nowym programie nie ma tego zapisu stąd potrzeba uchwalenie go przez Radę Gminy. Podwyższone kryterium wyniesie z 456 zł na 684 zł dla osoby w rodzinie oraz z kwoty 542 zł na 813 zł na osobę samotną, pozwoli korzystać osobom samotnym i starszym z pomocy finansowej w wysokości miesięcznie 150 zł. Środki te przeznaczone są z dotacji Wojewody w stosunku 60 % do 40 %.
Radny p. Krzysztof Jaroch poprosił o szczegóły tej pomocy.
Pani Maria Łaba wyjaśniła, że dożywianie dzieci zapisane jest w ustawie a ta pomoc, o której mowa w tym projekcie uchwały dotyczy zasiłków celowych i pakietów żywnościowych dla osób starszych, samotnych.
Wobec braku pytań Rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały, w wyniku którego jednogłośnie (14 – za) podjęła Uchwałę Nr XLIII/279/14 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
6) w sprawie wprowadzenia zmian do Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Żurawica na lata 2011-2015,
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Maria Łaba przedstawiła projekt uchwały dotyczący wprowadzenia zmian polegający na dodaniu do Programu działu poświęconemu ewaluacji, która ma dostarczyć odpowiedzi czy Program przynosi spodziewane efekty i rezultaty.
Wobec braku pytań Rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały, w wyniku którego jednogłośnie (14 – za) podjęła Uchwałę Nr XLIII/280/14 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
7) w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc gminy w zakresie dożywiania „ na lata 2014-2020,
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Maria Łaba przedstawiła projekt uchwały wraz z załącznikiem, w którym szczegółowo opisane są cele programu, podmioty realizujące oraz jego finansowanie.
Program zakłada, że dyrektorzy szkół i przedszkoli widząc potrzebę dożywiania dziecka zwraca się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o dożywianie tego dziecka, nie jest wymagane wydanie w tej sprawie decyzji oraz przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. W naszej gminie dotychczas korzystało z tej pomocy 4 dzieci, których rodziny dochodowo nie mieszczą się w kryterium a dzięki temu programowi mogą korzystać z dożywiania dzieci.
Radny p. Tadeusz Kochanowicz zapytał czy jest jakaś kontrola przyznawania zasiłków z pomocy społecznej ponieważ dochodzą go słuchy, że wiele ludzi korzysta z takiej pomocy mimo, że dzięki pracy za granicą całkiem dobrze im się powodzi, inne osoby korzystają z pomocy mimo, że posiadają kilkanaście arów ziemi, której nie uprawiają. Wielu mieszkańców widzi takie sytuację i budzi to niezadowolenie ogółu.
Kierownik GOPS wyjaśniła, że pracownicy po otrzymaniu wniosku o pomoc sporządzają wywiad środowiskowy, gromadzą różne zaświadczenia i oświadczenia i nie jest prawdą, że korzystają osoby, którym się ta pomoc nie należy, pracownicy dobrze znają te rodziny i pomoc im jest zasadna.
Wobec braku dalszych pytań Rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały, w wyniku którego jednogłośnie (14 – za) podjęła Uchwałę Nr XLIII/281/14 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
8) w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Gminy na 2014 rok,
Przewodniczący poszczególnych Komisji przedstawili plany prac na 2014r.:
p. Krzysztof Jaroch plan Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa,
p. Rafał Korczyński plan Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych,
p. Janusz Rabka plan Komisji Rewizyjnej.
Radny p. Tadeusz Kochanowicz zgłosił wniosek, żeby za pracami komisji szły konkretne wnioski, żeby podejmowane były konkretne decyzje, pozostali radni chcieliby wiedzieć jakie są postępy i wyniki prac poszczególnych komisji.
Przewodniczący Rady powiedział, że zawsze po pracach komisji pozostają sporządzone protokoły, które dostępne są w biurze rady, efektem prac komisji są niektóre projekty uchwał m.in. dotyczący budżetu, absolutorium, gospodarki odpadami. Wszystkie informacje są do wglądu.
Wobec braku pytań Rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały, w wyniku którego jednogłośnie (14 – za) podjęła Uchwałę Nr XLIII/282/14 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. punktu 8 – Wnioski i zapytania.
Przewodniczący Rady odczytał oficjalne stanowisko Rady i Wójta Gminy Żurawica dotyczące lokalizacji cmentarza komunalnego miasta Przemyśl w okolicy sołectwa Buszkowice. (zał. do protokołu sesji)
Wójt Gminy p. Janusz Szabaga opowiedział radnym o spotkaniu z władzami Przemyśla, o przekazaniu negatywnej opinii mieszkańców wsi Buszkowice.
Radny p. Kazimierz Kędziora podziękował radnym za poparcie i wyraził nadzieję, że władze miasta Przemyśla wezmą pod uwagę nastoje i opinię mieszkańców.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie pismo do Prezydenta Miasta wyrażające negatywne stanowisko Rady Gminy Żurawica.
W wyniku głosowania Rada jednogłośnie (14 – za) przyjęła w/w pismo.
Następnie ponownie wrócił do pisma p. Marii Głowacz, o którym mówił na poprzedniej sesji. Na jej wyraźne polecenie odczytał całą jego treść.
Kierownik GOPS p. Maria Łaba powiedziała jakiej pomocy udzielono p. Marii Głowacz na przestrzeni kilku lat, że wystosowano apel do przedsiębiorców o pomoc dla wnioskodawczyni.
Wójt Gminy dodał, że jeden z mieszkańców wyraził chęć położenia blachy na dachu p. Marii w czynie społecznym, jednak na dzień dzisiejszy nie zebrano odpowiedniej sumy pieniędzy na zakup potrzebnej blachy. Z prawnego punktu widzenia gmina nie ma możliwości wyłożenia sporej sumy pieniędzy na remont prywatnego domu.
Przewodniczący Rady ponownie zaapelował do radnych o pomoc i wsparcie finansowe dla p. Marii Głowacz w remoncie jej domu.
Wójt Gminy odniósł się do wypowiedzi radnego p. Tadeusza Kochanowicz dotyczącym pracy Komisji. Powiedział, że bardzo poważnie traktuje wszystkie wnioski, które formułowane są podczas obrad komisji, na bieżąco śledzi ich prace, dla przykładu podał wniosek i wskazania Komisji Rewizyjnej mające ograniczyć zadłużenia Zakładu Wod.-Kan. w Żurawicy, zajęto się sprawą ściągalności opłat za wodę i w wyniku tych prac zadłużenie Zakładu zmalało z 400 tys. do 100 tys. zł.
Zaproponował, żeby Dyrektor GZE-ASziPO p. Józef Zubik przedstawił sprawozdanie z wydatków na oświatę w 2013r. w porównaniu do 2012r.
Dyrektor GZE-ASziPO p. Józef Zubik przedstawił jaki jest poziom wydatków w poszczególnych szkołach, stwierdził, że na część oszczędności trzeba będzie jeszcze poczekać, chodzi mu o oszczędności w etatach z powodu przejścia nauczycieli na emerytury. Po spotkaniu z dyrektorami szkół wysunięto pewne wnioski oszczędnościowe, gdyż w niektórych szkołach wydatki są jednak bardzo duże. Trzeba będzie łączyć oddziały i klasy z powodu małej ilości uczniów m.in. w Orzechowcach i Batyczach. Będzie wnioskował o obniżenie dodatków motywacyjnych dla tych dyrektorów, którzy niegospodarnie dysponują środkami finansowymi, także jeśli idzie o koszty ogrzewania, mamy ciepła zimę więc oszczędności powinny być. Koszty w oświacie pochłaniają prawie 50 % budżetu gminy jednak do szkół gmina dopłaca jedynie różnicę wynikającą z subwencji i wynosi ona tylko 10 %, ogrom kosztów generują stołówki przy szkołach, na które nie ma subwencji z budżetu państwa, podobnie jest z przedszkolami, których utrzymanie należy do obowiązków gminy, również dowóz dzieci finansowany jest z budżetu własnego i są to koszty, których nie możemy uniknąć. Powstał pomysł zagospodarowania dodatku wyrównawczego, który gmina ma obowiązek wypłacić, żeby tych nauczycieli zatrudniać w świetlicach dodatkowo, ponieważ można będzie w ten sposób ograniczyć koszty zatrudnienia a dodatek wyrównawczy nie będzie płacony za darmo.
Przewodniczący Rady podziękował Dyrektorowi za przedstawioną informację, zdaje sobie sprawę z trudnej sytuacji gminy, trzeba będzie wrócić w przyszłości do tej sprawy i podjąć pewne decyzje.
Radny p. Marek Jaremczuk jako nauczyciel podziękował Dyrektorowi p. Józefowi Zubikowi za merytoryczne wyjaśnienie kwestii dopłat w oświacie, który w sposób bardzo jasny i klarowny pokazał kto i jakie koszty w dziale oświata generuje, trzeba będzie szukać oszczędności i radni muszą mieć tego świadomość.
Radny p. Krzysztof Jaroch odniósł się do ponoszonych kosztów infrastruktury, przypomniał, że w poprzednich latach była taka sama i nie szukano oszczędności ponieważ subwencja oświatowa w pełni je pokrywała, obecna sytuacja demograficzna przyczyniła się do tego, że obecnie na jednego nauczyciela przypada jedynie 7 uczniów.
Radny p. Piotr Lenar zwrócił się z prośbą o opracowanie zasad korzystania z cmentarza w Orzechowcach, możliwe że one są jednak apeluję, żeby znalazły się na tablicach w widocznym miejscu ponieważ są przypadki, że firmy wykonujące nagrobki wjeżdżają na teren cmentarza, niszczą nagrobki, wyrządzają szkody.
Przewodniczący Rady zaproponował, żeby temat cmentarzy znalazł się w porządku prac komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych, która zajmie się opracowaniem regulaminu i zasad korzystania z obiektów komunalnych.
Radny p. Wacław Szozda powiedział, że PKS zlikwidował kolejny kurs w Maćkowicach, mieszkańcy skarżą się, że zostają kursy tylko opłacalne dla PKS-u, te mniej rentowne są likwidowane bez konsultacji z mieszkańcami, chciał zapytać czy umowa nie reguluje jakoś tych kwestii. Uważa, że trzeba będzie przyjrzeć się tej umowie i może pomyśleć o zmianie przewoźnika ponieważ na dzień dzisiejszy w Maćkowicach zostało tylko 3 kursy w dni świąteczne a to jest stanowczo za mało, osoby starsze czy dzieci nie mają możliwości skorzystania z innego środka transportu.
Radny p. Henryk Wojnarowicz powiedział, że w Bolestraszycach PKS również zlikwidował kurs, którym dzieci wracały ze szkół i obecnie dzieci nie mają jak wrócić do domów a droga tam jest szczególnie niebezpieczna ponieważ nie ma chodnika.
Wójt Gminy obiecał, że skonsultuje tę sprawę z PKS-em dlaczego zlikwidowano kursy w tych miejscowościach i o wynikach tych rozmów poinformuje radnych.
Radny p. Józef Paczkowski zapytał o budowę chodników w porozumieniu z Powiatem Przemyskim, czy dofinansowanie gminy jest takie same jak w ub. roku, czy nie byłoby możliwości zwiększenia finansowania ze strony powiatu do 75 %, żeby zrobić więcej chodników.
Wicestarosta Powiatu p. Marek Kudła zabrał głos i powiedział, że przypadku finansowania dróg udział powiatu jest 70% do 30% wkładu gminy, natomiast przy budowie chodników jest to 50% do 50%.
Przewodniczący Rady zapytał jak to się ma do obiecywanych na spotkaniach z władzami powiatu w ub. roku obniżaniu kosztów gminy we współfinansowaniu budowy dróg i chodników.
Starosta p. Marek Kudła powiedział, że porozumienie dotyczyło wzrostu udziału finansowania powiatu przy budowie dróg, nie przy budowie chodników. Zgodnie z tym porozumieniem powiat finansuje już 70% budowy dróg.
Przewodniczący Rady wyraził swoje oburzenie taką postawą władz powiatu ponieważ uważa, że budowa dróg i chodników należących do powiatu jest jego obowiązkiem a to jedynie dobra wola gmin chcących ulepszyć tę infrastrukturę drogową powoduje, że przystępują do umów z powiatem i oczekują zmniejszenia wkładu własnego. Dziwi go również, że tam gdzie inwestuje swoje pieniądze gmina Żurawica jest zawsze 50 do 50 % finansowania. Nie rozumie podziału na drogi i chodniki. Pojęcie pasa drogowego dotyczy bowiem zarówno jezdni jak i chodników. Najbardziej elementarne definicje pasa drogowego czy też drogi zawierają również chodnik Zaangażowanie ze strony władz powiatowych w realizację chodników na terenie Gminy Żurawica uważa za niedostateczne, mimo rozmów prowadzonych na tej sali w ubiegłym roku z Panami starostą, wicestarostą oraz kier. Januszem Hołyszką.
Radny p. Józef Paczkowski podziękował za wykonanie w Buszkowiczkach barierek ochronnych przy chodniku, o które zabiegano już od kilku lat.
Radny p. Józef Chomina dodał, że w Orzechowcach też został zlikwidowany kurs PKS –u po godz. 17, a z nikim to nie było konsultowane, są osoby dojeżdżające po pracy i teraz nie mają tego połączenia.
Wójt ponownie obiecał, że umówi się na spotkanie z władzami PKS-u i dowie się dlaczego takie działania zostały podjęte bez żadnych wcześniejszych informacji czy konsultacji.
Radny p. Tadeusz Kochanowicz poprosił o skierowanie pracowników do kaplicy w Wyszatycach, ponieważ z dachu kapie woda i odpada tynk ze ścian. Drugą rzecz, którą poruszył to kwestia wymiany żarówek na energooszczędne, te które są obecnie generują ogromne koszty
Wójt obiecał, że na początku przyszłego tygodnia skieruje pracowników w celu poprawienia ścian w kaplicy, natomiast co do wymiany żarówek to umowa, którą posiadamy na modernizację oświetlenia zakłada właśnie sukcesywną wymianę żarówek.
Ad. punktu 9 – Zamknięcie sesji.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Lucjan Fac zamknął obrady XLIV sesji Rady Gminy Żurawica.
Przewodniczący Rady Gminy
Lucjan Fac
Protokół sporządziła:
K. Guśkiewicz